Santo Domingo.- El Gabinete de Política Social planteó la necesidad de construir una ruta integral que conecte la protección social con oportunidades reales de empleo para las personas con discapacidad, en un contexto en el que más del 80 % de esta población permanece fuera del mercado laboral.
El planteamiento fue expuesto por Triana Aybar, encargada del Observatorio de Políticas Sociales y Desarrollo, durante el seminario "Avances en la Inclusión Socioeconómica y Laboral de Personas con Discapacidad", organizado por la Asociación de Personas con Discapacidad Físico-Motora, Inc. (ASODIFIMO), en el marco del proyecto Transformando Vidas: Impulsando la Inclusión Socioeconómica de Personas con Discapacidad en la República Dominicana.
El encuentro, realizado en el Centro Bonó, reunió a representantes de instituciones gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, sector privado, academia y personas con discapacidad para analizar los avances y desafíos de la inclusión socioeconómica y laboral de esta población.
El seminario parte de las barreras estructurales que limitan la autonomía económica y social de las personas con discapacidad, pese a los avances establecidos en la Ley General sobre Discapacidad No. 5-13 y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Ruta hacia la autonomía
Aybar sostuvo que la protección social debe funcionar como un puente hacia la autonomía y no plantearse en oposición al empleo.
“Una transferencia monetaria, por sí sola, no crea empleo; pero tampoco debemos exigirle a una persona que renuncie a la protección de sus necesidades básicas para demostrar autonomía”, afirmó.
Sostuvo, además, que los resultados de las políticas no deben medirse únicamente por la cantidad de personas que reciben una transferencia o completan una capacitación, sino también por cuántas acceden a un trabajo digno, permanecen en él y mejoran efectivamente su autonomía.
Agregó que la inclusión económica puede desarrollarse mediante empleo asalariado, trabajo independiente o emprendimiento, de acuerdo con las condiciones y decisiones de cada persona.
Articulación institucional
Aybar identificó como uno de los principales desafíos la discontinuidad de la atención entre las instituciones. Explicó que una persona puede ser identificada por un programa social, recibir formación en otro espacio y buscar empleo mediante un tercer servicio, sin que exista un acompañamiento que conecte las distintas etapas.
“Si nadie acompaña el trayecto completo, cada institución registra una actividad y la persona sigue enfrentando las mismas barreras”, sostuvo.
Ante esta situación, planteó que la articulación debe pasar de la coordinación de reuniones a una gestión compartida de las rutas de inclusión, con criterios para identificar necesidades, mecanismos de derivación entre protección social, salud, educación y trabajo, y una institución responsable del seguimiento de cada caso.
El seminario incluyó dos paneles sobre marco normativo, políticas públicas y protección social, así como sobre oportunidades para el desarrollo socioeconómico, con participación de representantes del Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS), Ministerio de Trabajo, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Gabinete de Política Social, Asociación Dominicana de Rehabilitación (ADR), Fundación Dominicana de Desarrollo (FDD) y ASODIFIMO.
Entre los temas abordados estuvieron el cumplimiento de las cuotas laborales establecidas por la Ley 5-13, los ajustes razonables, la intermediación laboral, el acceso al financiamiento y el microemprendimiento como alternativas para la autonomía económica.
La actividad tuvo como propósito analizar los avances y brechas en la inclusión socioeconómica y laboral de las personas con discapacidad y promover la articulación entre el Estado, el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil.
