El Senado de la República aprobó este martes, con carácter de urgencia, el proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado para el año 2026, exactamente en los mismos términos en que fue sancionado por la Cámara de Diputados la pasada semana, dejando la pieza lista para su promulgación por el Poder Ejecutivo.
El Presupuesto 2026 asciende a RD$1.84 billones entre ingresos y fuentes de financiamiento, y proyecta un déficit fiscal equivalente al 3.2 % del Producto Interno Bruto (PIB), sustentado en un escenario macroeconómico que prevé un crecimiento de 4.5 %, una inflación promedio de 3.8 % y una tasa de cambio estimada en RD$65.50 por dólar.
Estos supuestos macroeconómicos fueron actualizados al 26 de agosto de 2025, en un contexto internacional marcado por presiones inflacionarias persistentes, tasas de interés elevadas y riesgos asociados al comercio global, elementos que, según el Gobierno, condicionan el desempeño de las economías emergentes.
Ingresos, gastos y balance fiscal
De acuerdo con el proyecto aprobado, los ingresos consolidados del Gobierno Central alcanzarán RD$1.43 billones, mientras que las fuentes financieras necesarias para cubrir el déficit y las aplicaciones financieras totalizarán RD$401,767.8 millones.
El gasto total estimado para 2026 asciende a RD$1,622,833.4 millones, equivalente al 18.7 % del PIB. De ese monto, el gasto se distribuye de la siguiente manera:
Gastos corrientes: RD$1,407,548.7 millones (86.7 %)
Gastos de capital: RD$215,284.7 millones (13.3 %)
Dentro del gasto corriente, los principales componentes son el consumo, con RD$542,875.5 millones; las transferencias corrientes, que suman RD$424,672.2 millones; y el pago de intereses de la deuda, estimado en RD$324,257.1 millones, lo que representa alrededor del 23 % del gasto corriente.
Desde la perspectiva funcional, los Servicios Sociales concentran el 45.5 % del gasto, seguidos por los intereses de la deuda pública con 22.3 %, y los servicios económicos, que absorben el 15.4 %.
Entre las instituciones con mayores asignaciones figuran la Administración de la Deuda Pública, con RD$362,550 millones; el Ministerio de Educación, que recibirá RD$332,030.6 millones; y el Ministerio de Salud, con una partida de RD$180,686.7 millones.
Inversión pública y enfoque territorial
El Gobierno contempla RD$460,096.4 millones en proyectos de inversión vinculados a la Estrategia Nacional de Desarrollo (END 2030). El Eje 2, Desarrollo Social, concentra RD$285,296.2 millones, con énfasis en salud, educación y programas de igualdad de oportunidades.
En términos territoriales, las provincias con mayor inversión per cápita serán Dajabón, Pedernales y Monte Cristi, todas ubicadas en la zona fronteriza y catalogadas entre las más rezagadas del país, de acuerdo con los indicadores oficiales.
Estructura de ingresos y aportes mineros
Los ingresos corrientes del Gobierno Central están calculados en RD$1,340,556.9 millones, de los cuales un 92.3 % proviene de impuestos. El ITBIS se mantiene como la principal fuente de recaudación, con un 32.4 % del total, equivalente al 5.45 % del PIB.
Un componente relevante del ingreso proyectado para 2026 corresponde al sector minero. La empresa Barrick Gold aportaría US$475.5 millones, equivalentes a RD$31,151.2 millones, impulsada por el alza en los precios del oro y mayores volúmenes de producción.
Déficit y financiamiento
El presupuesto contempla un déficit financiero de RD$280,575.3 millones, lo que obliga al Estado a recurrir a RD$401,767.8 millones en financiamiento, equivalentes al 4.6 % del PIB.
De ese monto, el 70.6 % provendrá de financiamiento externo, unos RD$283,566.2 millones, incluyendo la emisión de Bonos Globales por RD$160,475 millones. El 29.4 % restante será cubierto mediante bonos en el mercado local.
Como resultado, el saldo de la deuda del Gobierno Central se proyecta en US$65,039.2 millones al cierre de 2026, lo que representaría 49.2 % del PIB.
Críticas de Omar Fernández
El punto más discordante durante la sesión del Senado fue la posición del senador del Distrito Nacional, Omar Fernández, de la Fuerza del Pueblo, quien cuestionó duramente la estructura del Presupuesto 2026, particularmente por la ausencia de medidas como la indexación salarial y el bajo nivel de inversión pública.
Fernández advirtió que, pese a un contexto internacional favorable para la República Dominicana, la propuesta presupuestaria evidencia un manejo fiscal deficiente. Señaló que, aunque el precio del petróleo se proyecta 25 % por debajo del nivel actual para 2026, esa reducción no se refleja en los precios de los combustibles ni en los bienes de consumo que afectan directamente a la población.
Asimismo, sostuvo que el incremento en las recaudaciones por la extracción y exportación de oro, favorecidas por un precio histórico superior a los US$4,000 por onza troy, no se traduce en una gestión más eficiente ni en mayores beneficios sociales.
El legislador criticó que el Gobierno vuelva a proponer una estructura altamente deficitaria, en la que alrededor del 33 % del financiamiento proviene de deuda, equivalente a más de RD$400 mil millones en nuevos préstamos.
También cuestionó el sesgo hacia el gasto corriente, que asciende a RD$1.4 billones, representando cerca del 86.8 % del gasto total y un 16.2 % del PIB, con un aumento de 4.9 % respecto al año anterior. Dentro de ese renglón, alertó que el 38.6 % se destinará a nómina pública, vehículos y otros gastos que calificó como superfluos, incluyendo un aumento en la nómina equivalente a RD$18,581 millones.
Fernández ilustró ese incremento señalando que sería comparable a “contratar 136 personas cada día durante todo el año 2026”, tomando como referencia el salario promedio del sector público.
Además, denunció que el proyecto presupuestario incumple nuevamente la Ley de Crédito Público, al permitir que el gasto corriente supere los ingresos fiscales. “Desde 2021 esta práctica se ha repetido, pero en esta ocasión se establece un nuevo récord al sobrepasar el límite legal en RD$65,291 millones”, subrayó.
